高爾夫》到底誰娛樂了誰？高爾夫娛樂稅有悖租稅公平

【羅開新聞中心葉怡君綜合報導】高爾夫球友在下場打球後，結帳時如果仔細看消費明細，會看到一項名為「娛樂稅」的收費項目，這是政府對高爾夫球友課徵的娛樂稅，也是在所有運動項目當中，唯一被政府課稅的運動，形成租稅不公平的現象。

翻開娛樂稅法，第三條明文規定，娛樂稅之納稅義務人，為出價娛樂之人，娛樂稅之代徵人，為娛樂場所、娛樂設施或娛樂活動之提供人或舉辦人，以高爾夫球場為例，高爾夫娛樂稅由高爾夫球友繳交，由高爾夫球場代為徵收。

但娛樂稅為民國三十一年當時政府為禁奢而制定公布的特別稅，希望寓禁於徵，但時至今日，高爾夫已被列為奧運正式運動項目，且高爾夫球友到高爾夫球場從事的是打球運動，而非從事看表演等娛樂性質的事項，高爾夫球友仍被課徵高爾夫娛樂稅，不合時宜，也不合情理。

揚昇集團董事長許典雅說：「什麼叫娛樂，你來表演，我買門票看你表演，我娛樂，你表演者收入的錢要繳所得稅，我買門票來享受，我要繳娛樂稅。但球友到高爾夫球場打球，四個人一組各自擊球運動，到底是誰娛樂了誰？」

中華民國高爾夫球場事業協進會秘書長鍾文貴說：「目前我們調查了日本、韓國、新加坡，以及中國大陸，只有我們台灣對高爾夫課徵娛樂稅，實為不合理。」

為了爭取合理對待，保護擊球者的消費者權益，中華民國高爾夫球場事業協進會，二十年來針對此不合理的稅制，多次函文請願立法院、監察院及行政院，且經濟部於民國八十七年一月一日，修訂公司營業項目標準分類，已將高爾夫球場列入體育運動類，民國八十七年九月一日起，前行政體育委員會議多次建請財政部，修正高爾夫球場課徵娛樂稅事宜，民國九十三年，監察院更以糾正函糾正財政部，沒想到財政部仍堅持己見，未配合修正法令。

民國九十六年，立法院刪除撞球場與保齡球館課徵娛樂稅，並要求娛樂稅一年內全部廢除，請財政部提出補充地方財源配套辦法，但財政部推辭娛樂稅是地方稅，需能源稅開徵補實才會檢討廢除，這一拖又是十三年，高爾夫娛樂稅仍然存在。

民國一百零八年十二月，高爾夫球場業者們也齊聚監察院，遞交「廢除高爾夫娛樂稅陳情書」，希望政府提供高球產業與其他產業一樣公平的稅收。

民國一百零九年四月，監察院方萬富等三位監委召集財政部、內政部、交通部觀光局及中華民國高爾夫球場事業協進會，假監察院召開「國有土地、土地活化、廢除娛樂稅、高爾夫觀光」等議題座談會，包括高球場協進會理事長蘇慶琅、副理事長楊崇志、揚昇集團董事長許典雅、台中球場總經理楊文遠都出席座談會，最後由三位監委指導，要求針對陳情案件，應實事求是，解決民怨，並請政府部門擬定書面資料，將進一步約詢，希望有效解決相關議題。

當初寓禁於徵，如今高爾夫已成為奧運入正式競賽項目，而同屬提供「運動」場所者，唯獨高爾夫球場被列入代徵娛樂稅的場所，有悖租稅公平原則，高球場協進會盼政府能盡早廢除高爾夫娛樂稅。