公視法修正案三讀 打開政府補助天花板
立法院昨天三讀通過修正「公共電視法」,將董事人數由十七至廿一人,下修為十一至十五人;董監事選任同意門檻,自四分之三降低至三分之二,解決過去董事會延宕九百多天的難產情況;另外,政府每年補助九億元經費的捐贈天花板,在這次也一併解除,未來公視可望獲得更多經費挹注。
「公共電視法」自一九九七年公布後歷經四次修正,距上一次修法至今,已超過十三年未修,部分條文現已不符合運作所需,各界屢屢建議修法,以健全公廣集團經營環境。
這次修法解開九億經費緊箍咒,讓公視可望獲得更多經費挹注。公視基金會自一九九八年受政府捐贈十二億元後,就逐年遞減,至二○○一年捐贈經費固定為每年九億元,迄今未行調整。這次修法後,公視基金會的經費由政府依法編列預算捐贈;除前項捐贈外,政府應依公視基金會業務運作需求及年度工作計畫、中長程計畫,每年檢討調整編列預算辦理。
過去公視董事會曾有延宕九百多天的難產情況,參考日本、英國等公共媒體發展較成熟國家,董事會成員均未超過十五人,「財團法人法」也規範,政府捐助之財團法人董事會由七至十五人組成;為使董事會運作更有效能,公視法修正將董事人數下修為十一至十五人,其中一人為員工代表董事,由公視基金會企業工會推派後,報請主管機關送請行政院院長聘任之;另設監察人會議,置監察人三人至五人。
公視董監事由立法院推舉人選組成的審查委員會選任,不過先前的四分之三同意門檻,造成只要有四分之一委員反對就無法通過、少數否決多數的問題。這次修法一舉將董監事選任同意門檻下修至三分之二。
新修正條文明定,行政院提名時,任一性別董事、監察人人數應占提名之董事、監察人總數三分之一以上。選任董事顧及族群的代表性,考量教育、藝文、學術、傳播及其他專業代表的均衡。董事屬同一政黨的人數不得逾董事總額四分之一;監察人屬同一政黨之人數不得逾監察人總額三分之一;董事、監察人於任期中不得參與政黨活動。
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