地方留才 職等居劣勢 學者點出亂象
中央狂吸地方政府人才,專家學者認為,公務員是國家公共財,卻存在地方政府職等明顯比中央政府低的亂象,公務員為求升遷,必須要調動,中央新的部會成立,只會讓地方政府人才流失更快,中央在改制升格同時,也應提升地方政府人員職等。
淡江大學公行系副教授黃一峯說,地方政府下級機關編階明顯偏低,公務員想往上升遷勢必要調動,比較地方特考與高考,通常十年會差二等,中央部會升遷更快,若想解決地方政府人才流失情況,應重新調整職務列等,不能用中央、地方上下垂直分布,應用同心圓概念畫分。
黃一峯建議,地方想留才必須設法強化待遇福利,包括加給、績效獎金及福利全面檢討,長遠來看地方首長應提供獎勵資源、多元升遷管道,比如直轄市不少區公所公務員一待就到退休,人才沒有流動,應建立市府、局處及公所人才交流制度,能累積資歷,也減緩職業倦怠。
台北大學公行系教授呂育誠說,地方政府人才流失多出現在技術類型工作內容,比如土木工程、環保等,若中央部會有更好職缺,不少人會選擇商調,關鍵是首長的想法應改變,多一點民間參與的機會,像是技術性工程委託民間施作,把關或涉及公權力部分,由公務員執行,可適度為公務員減壓。
呂育誠舉例,新北市住都中心透過企業化經營模式、引入民間專才,未來陸續會有幾千戶社宅、包租代管等作業,由住都中心來統籌這些租賃契約,否則以新北市府的人力實在難以負荷。
待過中央、地方的新北市副市長陳純敬說,有些縣市的地政處長僅九職等,相當不合理,中央、地方職等不平等現象,必須透過考試院來調整。
新北市副市長劉和然說,公務員是公共財,新部會成立讓流動加劇,存在已久的職等落差必須正視,才能穩住地方公務員的心。
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