新聞眼/開放移工不難 管理才是隱憂
受制於「排擠國人就業」傳統觀念束縛,勞動部向來對開放移工相對保守謹慎,多年來即使不同產業極力爭取開放引進或提高移工核配比率,官方大多給軟釘子碰。此次勞動部忽端出四大放寬移工政策,顯然缺工問題已成國安問題,但放寬不難,移工來源及後續管理才是未來最大隱憂。
移工開放涉及複雜的產業及就業環境選擇,有些純粹是業者想取得便宜勞力,有些則是工作環境惡劣導致國人就業意願低,因此不能單純因缺工做為開放或放寬移工理由。
舉例而言,國際競爭產業管控成本是重要工作之一,考慮與國外相同業者的競爭力,進用一定比率移工無可厚非,但若以國內為主要市場的產業,例如內需服務業、倉儲物流等國人高度就業行業,就不宜貿然開放移工,以免付出拉低國人薪資條件的代價。
此次放寬移工的四大產業,都是原本就已開放的產業,只不過擴大開放對象及規模,對近來大聲疾呼要求開放移工的旅宿飯店業則不在開放之列,顯示勞動部對於是否新增引進移工產業,保守為宜。
此次最大受惠者首推民間營造工程,預估可增加八千至一萬五千名移工,是三十年來最大開放幅度,但之前一般民間住宅建案應否開放移工一度引發移工蓋豪宅之議,以致政府對於是否放寬始終綁手綁腳。不過,移工蓋豪宅或許有觀感不佳問題,但一般私人建案如果沒有足夠勞力,工期一拖再拖或墊高興建成本,造成房價一再上修,不見得對民眾有利。
農業移工也是卡在排擠國人就業,也有管理不易問題,但隨著農業區人口凋零,農民採收找不到工,造成非法移工滿山跑的農田日常,再三考慮的政府才點頭擴大開放。
官方雖然強調此次放寬是為了解缺工問題,但面對這幾年暴增的失聯移工人數、全世界搶移工已從買方變成賣方市場,移工供應明顯不足,此時大開引進移工之門,不見得能夠及時解決缺工問題。
移工人數引進愈多,失聯造成的社會問題也愈多,目前失聯滯留在台移工人數已達八萬多人,增加移工數量後,若不能提升管理能力,只怕也會製造更多問題。
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