風評:北京禁台芒果後,陳吉仲還有大賀禮?

農業部長陳吉仲在大雨滂沱下演出溼背秀,含淚高喊「感謝老天爺」,編制和公務預算皆大幅增加,上任不久旋即遇上北京祭出「芒果禁令」。陳吉仲的苦頭還沒到盡頭,因為中國就貿易壁壘調查的2509項產品中,與農產品相關將近3成,迄今未見農業部提出準備行動。陳吉仲除了「大撒幣」之外,還有招嗎?

小英男孩,講政治不講科學

農運出身的陳吉仲,沒有當官前,聲稱以維護農民的權益為己任,還說過拚死也不會讓萊豬進口;當官後,拚了命也要為美國萊豬護航。從1450網軍側翼,到蛋荒搞到烏煙瘴氣,陳吉仲只會當「散財員外」,被批得愈兇猛,愈是穩如泰山,乃至於晉升農業部長,不分科學或政治問題,一律把「科學問題政治化」。

此次北京祭出「芒果禁令」,民進黨政府直接認定政治介入選舉,炒熱反中情緒。陳吉仲聲稱要分散中國市場,無視於台東縣長饒慶鈴尋求釋迦解禁的方法,直接等於放棄中國市場。反倒不如台南市長黃偉哲來得「務實」,坦言「說沒有衝擊是不可能的」,希望明年產季到來時,檢疫問題能夠獲得解決。由此觀來,黃偉哲還比陳吉仲更為農民生計著想。

<cite>對於中國禁台灣芒果,台南市長黃偉哲坦言「說沒有衝擊是不可能的」,希望明年產季到來時,檢疫問題能夠獲得解決。(圖/台南市府提供)</cite>
對於中國禁台灣芒果,台南市長黃偉哲坦言「說沒有衝擊是不可能的」,希望明年產季到來時,檢疫問題能夠獲得解決。(圖/台南市府提供)

與過去不同的是,這次陳吉仲搞懂國際經貿規則,不再揚言:「不排除向WTO申訴!」而是強調兩岸雙邊管道。畢竟,台灣禁止中國大陸600項水果進口,中國單方開放台灣農產品進口,這本身就是帶有歧視性質的貿易,兩岸當初簽署ECFA,即是優於WTO的最惠國待遇(即所謂的「WTO+」)。台方爭取到18項農產品(包括文心蘭、茶葉、石斑魚、虱目魚等)列入早收清單,這些中方原本都不讓,後來台方透過談判爭取到,才有對台「讓利」之說。

拒買芒果,北京圖「一石三鳥」

中共對台禁農產品的可用籌碼已經變少,而且邊際效益遞減中。芒果是台灣內需型水果,對國內衝擊不大,賣給中國大陸的年銷量約一千多公噸,占台灣整體外銷量0.5%。也因為RCEP上路,很多東南亞的水果(包括芒果)都賣到中國,連日本和韓國都很少賣到中國大陸。芒果禁令的實質影響很小,因為先前量大的鳳梨、蓮霧、釋迦都禁光了,如今正值芒果生產期的尾季(5月到9月),故而,北京這次動作的象徵意義較大。

問題是,好戲還在後頭,因為中國對台貿易壁壘調查,從2455項增加到2509項,這些被認為「歧視性的待遇」,禁止大陸830多項農產品、1400多項工業產品輸台,所以中國大陸這次所謂的貿易壁壘調查,也是針對大陸產品不能出口台灣的部分進行調查。中國商務部還考慮終止「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA),但ECFA早收清單中,陸方同意對台方貨品降稅的產品只有539項,遠少於2509項,而調查項目中又有近三成是農產品。

<cite>中國就貿易壁壘調查的2509項產品中,與農產品相關將近3成,迄今未見農業部提出準備行動。(圖/公視提供)</cite>
中國就貿易壁壘調查的2509項產品中,與農產品相關將近3成,迄今未見農業部提出準備行動。(圖/公視提供)

這次北京祭出芒果禁令的意圖,看來目的有三:一來盛產芒果的台南玉井,正是賴清德的本命區。二來陳吉仲剛榮升農業部長,不無警告蔡政府和陳吉仲的用意。三來,宣示禁止輸入台灣水果,表達出保護中國農民生計和內部市場的態度。如此,可收「一石三鳥」之效。

經貿制裁,民進黨對策何在?

北京從加強對台軍演、研究中止ECFA,再到芒果禁令,大批網友狂酸陳吉仲,可以做成「芒果乾」請美國前國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)來代言,軍隊有吃不完的芒果,或是「班班有芒果」,組成「芒果國家隊」救急。但在陳吉仲之後,ECFA早收清單裡的石化、工具機、紡織等產業剉咧等,經濟部長王美花也該要緊張了。

然而,北京公然介入選舉的「經貿武器化」做法,或許北京不再寄希望於台灣人民了,不再動之以情,只是公事公辦,但也要承擔「把台灣人民愈推愈遠」的負面效果。

蔡政府要擔心的是,中國對ECFA脫鉤的策略,可能早就把劇本寫好了,且逐步從農漁產品延伸到工業產品。中國加速經貿外交戰略,台灣既非RCEP成員,也尚未加入CPTPP,正好凸顯民進黨缺少財經技術官僚的弱點。陳吉仲的苦頭還未結束,如果只是「變胖變大的農委會」,不能擘劃願景,不能未雨綢繆,台灣農民就只能自求多福了!

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