台北市 / 綜合報導

未來外籍看護的市場即將受到衝擊嗎？立法院昨(31)日三讀通過「就業服務法」修法，80歲以上長者、或是70到79歲患有癌症二期以上的長者，不用「巴氏量表」就能申請外籍看護。勞動部憂心，恐怕造成外籍看護的人力缺口，並將進一步導致、迫切需要看護的重症者，可能請不到外籍看護。

趕在2025年之前，立法院再三讀通過修法，將影響外籍看護市場。國民黨團提出「就業服務法」第46條修正案，年滿80歲以上、或介於70到79歲間患有癌症二期以上的長者，在聘雇外籍看護時，不用經醫療機構以巴氏量表專業評估。而被看護者具有原住民身分者，評估和認定方式應會同衛福部和原民會定之。

修法已三讀通過，勞動部憂心，恐怕衝擊重症家庭的權益，勞動部拿出數據，台灣80歲以上人口有91萬，健康人口約53萬，修法後都可免巴氏量表、申請外籍看護，假設健康人口有三成提出申請，就產生16萬名外籍看護的需求，依每年增加1萬位人力需求來計算，預計會有10萬多個人力缺口。

立委(民)林淑芬說：「應該要被看見的，是被照顧者的需求而不是年齡，看護的勞動力市場，進入賣方市場，所以外籍看護他會選擇雇主，而在這種狀況裡面，重度的重症的失能的家庭，他會請不到看護工。」

不過國民黨立委提出，即便政府有長照政策，民眾依然有申請看護的需求，應該要減輕家屬的負擔，立委(國)羅廷瑋說：「長照真的好用嗎，許多照顧需求的家庭，照顧責任大多還是落在，所有的職場打滾的子女身上，像這樣的照顧離職的人數，一年高達15萬人，請問誰來照顧他們。」

而其實台灣的外籍移工來源國因為自身經濟成長，將影響當地民眾來台求職的意願，不僅如此，鄰近國家像是日韓，對於外籍移工的需求也都逐漸上升，而且平均薪資比台灣高出許多，以家庭看護來說，日本的外籍看護平均月薪大約台幣4萬5千元；而在韓國依照當地法律，目前只有配偶是韓國公民和韓裔的特定外籍人士，才能從事家庭看護，而如果是與雇主同住的全職家庭看護，平均月薪超過台幣8萬元；外媒報導，在首爾進行外籍看護的試行計畫，平均月薪也有約台幣4萬8千元；而在我國外籍看護依法薪資不得低於2萬元，不到日韓的一半。

台大國發所副教授辛炳隆說：「當政府為了因應這樣的需求，去開拓與新增移工的來源國的時候，國內可不可以接受，那國內如果不能接受的話，你就勢必得跟日本，跟韓國去搶移工，那去搶移工的情況底下，你的待遇是不是要提高，搞不好目前在使用鐘點的，在長照使用鐘點的，這些服務的這些家庭，那我就乾脆去聘移工，所以這種情況底下，會讓長照體系的發展，可能會面臨更大的衝擊。」

學者指出，如何保障重症者家庭的權益，政府應該擬定配套措施，要兼顧有照護需求的長者，以及迫切需要照護人力的家庭，隨著修法通過，似乎還需要更多討論。

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