台北市 / 綜合報導

朝野立委昨(6)日又在立法院大打出手，這次是為了「財劃法」修法，國民黨團推出修法版本，由立委陳玉珍主持會議，藍營立委用人牆保護她，民進黨立委衝上前、藍綠立委發生扭打，最後陳玉珍用三分鐘把草案送出委員會，被民進黨批評是「三分珍」。到底爭點有哪些？來看我們的報導。

民進黨立委郭國文上前衝撞國民黨立委大軍，和藍營立委張智倫互扯衣領，發生扭打，立委(國)陳玉珍說：「現在開始進行討論，開始進行逐條討論。」藍營立委組成的人牆內是財政委員會當天的會議主席陳玉珍。因為國民黨團提出財劃法修法版本，要力拚送出委員會，但民進黨團認為沒有經過充分討論。

立委(國)陳玉珍說：「國民黨團提案第四條刪除，請問有無異議，有異議，好，有異議，保留。」混亂當中，國民黨團修法版本送出委員會，立委(國)陳玉珍說：「宣告散會，散會。」從早上9點會議開始，到這一刻9點03分，過了三分鐘，藍綠立委追逐拉扯，陳玉珍一度被壓在桌上。

列席的高雄市長陳其邁一臉錯愕，因為財劃法修法事關各縣市財政，陳其邁特地北上，可不是為了要看立委全武行。立委(民)吳思瑤說：「三分珍，怕討論。」立委(國)陳玉珍說：「我的牙齒都掉了。」財劃法修法到底藍綠為何大動肝火還動手，財劃法規範稅收的分配，其中垂直分配部分，因為精省前，中央地方收入占全國總收入比，是60%比40%，後來改為75%比25%，被批評中央太「集錢」，導致地方難以落實自治。

國民黨團這次提案修法，中央應該把15%還給地方；財政部依照2024年度預算進行試算，如果依照現制，分配給地方政府的金額共4099億元，如果依到國民黨團版本，分給地方政府的錢多了5777億元；而依照民眾黨團版本，則是多2775億元。

至於水平分配，有人認為上交中央的稅收和分回地方的稅款，應該依比例公平分配，也有人認為分配原則應該要促進區域平衡，有學者直言，簡單來說就是「劫富濟貧」。「普通統籌分配稅款」的分配，國民黨團主張修法改變分配方式，受矚目的，包括其中67%按人口數比例分配給直轄市和縣市。

財政部試算，人口最多的新北市，會增加619億元，是全國最高，大增1.3倍；第二名是彰化縣，增加443億元；另外受討論的，就是首都台北市的3%分配款，綠營批評是「金孫條款」，立委(國)張智倫說：「避免中央集權又集錢，積極倡議，財劃法應該有更公平的分配方式，而民進黨動輒為反而反。」

但特別北上出席會議的陳其邁，主張不只要看人口，人口結構老化程度也該納入，況且高雄因為發展工業，外部成本也該被考量，高雄市長陳其邁說：「都市集中在都會區，那這樣最簡單的結果就是，會擴大城鄉差距。」立委(國)柯志恩說：「以我個人立場來說，我完全不贊成，增加3%的首都稅，我們在協商之後，會呈現的版本裡面，應該是在這一塊裡面，會非常多的一個討論。」

針對國民黨團版本送出委員會，民眾黨立委黃珊珊也提出太匆促草率。財劃法跟不上時代演進，反出修法的聲浪已經好多年，如今在野黨提案修法，行政院是否推出修法版本，有學者呼籲政府應該帶頭。各縣市當然以自身優先，如何達成共識，可不只能比大聲比氣勢。

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