台北市 / 綜合報導
朝野立委昨(6)日又在立法院大打出手,這次是為了「財劃法」修法,國民黨團推出修法版本,由立委陳玉珍主持會議,藍營立委用人牆保護她,民進黨立委衝上前、藍綠立委發生扭打,最後陳玉珍用三分鐘把草案送出委員會,被民進黨批評是「三分珍」。到底爭點有哪些?來看我們的報導。民進黨立委郭國文上前衝撞國民黨立委大軍,和藍營立委張智倫互扯衣領,發生扭打,立委(國)陳玉珍說:「現在開始進行討論,開始進行逐條討論。」藍營立委組成的人牆內是財政委員會當天的會議主席陳玉珍。因為國民黨團提出財劃法修法版本,要力拚送出委員會,但民進黨團認為沒有經過充分討論。立委(國)陳玉珍說:「國民黨團提案第四條刪除,請問有無異議,有異議,好,有異議,保留。」混亂當中,國民黨團修法版本送出委員會,立委(國)陳玉珍說:「宣告散會,散會。」從早上9點會議開始,到這一刻9點03分,過了三分鐘,藍綠立委追逐拉扯,陳玉珍一度被壓在桌上。列席的高雄市長陳其邁一臉錯愕,因為財劃法修法事關各縣市財政,陳其邁特地北上,可不是為了要看立委全武行。立委(民)吳思瑤說:「三分珍,怕討論。」立委(國)陳玉珍說:「我的牙齒都掉了。」財劃法修法到底藍綠為何大動肝火還動手,財劃法規範稅收的分配,其中垂直分配部分,因為精省前,中央地方收入占全國總收入比,是60%比40%,後來改為75%比25%,被批評中央太「集錢」,導致地方難以落實自治。國民黨團這次提案修法,中央應該把15%還給地方;財政部依照2024年度預算進行試算,如果依照現制,分配給地方政府的金額共4099億元,如果依到國民黨團版本,分給地方政府的錢多了5777億元;而依照民眾黨團版本,則是多2775億元。至於水平分配,有人認為上交中央的稅收和分回地方的稅款,應該依比例公平分配,也有人認為分配原則應該要促進區域平衡,有學者直言,簡單來說就是「劫富濟貧」。「普通統籌分配稅款」的分配,國民黨團主張修法改變分配方式,受矚目的,包括其中67%按人口數比例分配給直轄市和縣市。財政部試算,人口最多的新北市,會增加619億元,是全國最高,大增1.3倍;第二名是彰化縣,增加443億元;另外受討論的,就是首都台北市的3%分配款,綠營批評是「金孫條款」,立委(國)張智倫說:「避免中央集權又集錢,積極倡議,財劃法應該有更公平的分配方式,而民進黨動輒為反而反。」但特別北上出席會議的陳其邁,主張不只要看人口,人口結構老化程度也該納入,況且高雄因為發展工業,外部成本也該被考量,高雄市長陳其邁說:「都市集中在都會區,那這樣最簡單的結果就是,會擴大城鄉差距。」立委(國)柯志恩說:「以我個人立場來說,我完全不贊成,增加3%的首都稅,我們在協商之後,會呈現的版本裡面,應該是在這一塊裡面,會非常多的一個討論。」針對國民黨團版本送出委員會,民眾黨立委黃珊珊也提出太匆促草率。財劃法跟不上時代演進,反出修法的聲浪已經好多年,如今在野黨提案修法,行政院是否推出修法版本,有學者呼籲政府應該帶頭。各縣市當然以自身優先,如何達成共識,可不只能比大聲比氣勢。
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