G7聚焦中國 但不為抗中挺台

今年「七大工業國集團」(G7)峰會為日本首相岸田文雄設定的重要主場外交,日本欲藉G7峰會創造中美對立降溫的條件,努力解決中美關係螺旋下降的問題,以此展現「岸田外交」手腕,建立日本在穩定印太區域所扮演的角色。

G7在領袖峰會聲明中指出,願與中國構建具建設性及穩定的關係,又表示在國際問題上需同中國合作。岸田在G7中呼籲中國承擔「作為國際社會一員的責任」;關於台海局勢,岸田重申「和平穩定的重要性,敦促兩岸問題的和平解決」,並與G7共享此立場。G7表示,「我們的政策做法不是要傷害中國」,「無意阻撓中國經濟進步及發展」,強調無意與中國「脫鉤」,僅追尋「去風險」。

為避免中日在東海擦槍走火,造成雙方關係結構性的惡化,日本防衛省5月16日宣布,日中防務部門的直通熱線正式啟用。日本防衛大臣濱田靖一與大陸國防部長李尚福進行電話會談,商定今後在妥善運用熱線的同時,持續保持兩國防務部門間雙向溝通。濱田言及東海局勢等中日在安保方面的關切事項,表示「正因如此才需要坦誠溝通」,以避免衝突。

岸田對中外交著眼於對話,但在G7峰會中,日本政府以緊張升高的台海局勢為楔子,討論經濟安全保障問題,展現不允許經貿領域中施以脅迫行為的姿態,宣布將創設「應對經濟脅迫的協調平台」,對抗利用貿易施壓對方國家之「脅迫外交」的新框架,且將此以附件的形式列入G7領袖聲明,成為G7未來的外交方針。岸田希望以G7作為核心,展現對中國的明確立場,力求實現供應鏈強韌化及公平競爭,但此或將影響中日未來的對話,成為雙方的新外交爭端。

何況,日本在對中外交上亦如美國一般,常藉「台灣問題」說事,動搖中日關係基礎。在中日各高級別對話中,更不時在台海等議題上針鋒相對。日本外務大臣林芳正面對眾議員原口一博質詢時,避談「台灣有事即是日本有事」,並非忌憚北京「不得插手台灣問題」的警告,而是去除民進黨人對「台灣有事」即「日本有事」的遐想。日本不拿台灣說事,才能避免「台灣有事」,不使中美走上衝突。

日本要助力兩岸關係改善,始可緩解日本周邊的最大風險。兩岸關係穩定,日本即無須心繫「台灣有事」。日本若將台灣視為對抗中國的外交工具,難以站到美中調人的位置,因為這般的日本「公親已成事主」,不僅無助印太區域和平,更將升高自身捲入戰爭的風險,岸田內閣勢將流失民意支持,亦難使G7峰會中所展現的「岸田外交」收效。(作者為輔仁大學日文系所特聘教授、日本暨東亞研究中心主任)

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