不分區提名策略大車拚 一表掌握各黨操作成績

（記者徐偉真／綜合報導）距離明年大選剩不到100天，各黨搶進國會，力拚不分區名單。不分區立委除了代表政黨理念，也能各政黨的是「人才培養庫」，被提名者按順序輪替擔任，不僅個人可在國會中累積政治經驗與實力，也能讓政黨吸納更多人才，台灣民眾黨今年就有意力行此想法，打算在不分區名單部分，採取「2+2」任期策略，每人任期2年，藉此讓更多人有機會進入國會殿堂。過去還有哪些政黨採行此策略，又有怎樣的成果，《菱傳媒》整理過去情況，帶領讀者快速了解。

民眾黨近期積極規劃不分區名單，預計將於11月20日前提出。黨主席柯文哲有意推行「2年任期制」，將不分區立委的4年任期改為2年，2年時間一到就辭任，依照名單成員依序遞補。民眾黨本屆獲五席不分區席次，黨內評估明年選舉席次可望增加，若實施2年任期制，安全名單人數等於翻倍，可增加柯文哲覓才空間。

台聯2019年公布2020大選不分區名單時，黨主席劉一德當時也說，針對不分區立委部分，將採「一個立委席次、兩人輪替服務」方式，每位不分區立委2年任期一到就辭任，同樣由名單成員依序遞補，藉此讓更多人到立法院為民發聲。劉一德說，此制度可以鼓勵當選者，把4年要做的事，只用2年就完成。但最終台聯當年政黨票得票率僅0.3562%，未能突破5%門檻，沒有機會分配到不分區席次。

國民黨主席朱立倫2015年也提出「2+2模式」，將不分區立委4年任期切割為前後2年，前2年任期由名單排名較前面者擔任，第一棒人選透過兩年任期，累積地方經驗與政治經歷，這些人的目標都放在2年後的地方縣市選舉，等這些人2年後辭任不分區改角逐縣市首長時，再交棒給名單後方的人遞補，接棒者則以2年後的區域立委選舉為目標。

根據朱立倫當時提名的名單，張麗善和徐榛蔚順利在2年後當選雲林和花蓮縣長，許毓仁和陳宜民也曾表態願意一戰新竹市和高雄市，可惜最後未獲提名。而張麗善和徐榛蔚選上後，遞補上來的林奕華也在2年後順利當選台北市大安區立委，3人的表現堪稱是完美達成朱立倫的目標。

更早之前則有台聯前黨主席黃昆輝提出類似想法，黃昆輝2011年提名不分區名單時，曾表示被提名者都有默契和共識，雖然不分區任期4年，但每人只當2年，時間一到就換人。台聯當年順利跨過5%門檻，獲分配3席，許忠信、黃文玲和林世嘉都如願進入國會，兩年後許忠信和黃文玲請辭，林世嘉因《會計法》修正案遭開除黨籍，喪失立委資格，三人的遺缺由葉津鈴、賴振昌和周倪安遞補。

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