全球反避稅 財政部建議補貼優於減稅

國際間推動全球企業最低稅負制（GMT），財政部研擬短中長期計畫接軌，短期內擬將修正《所得基本稅額條例》，將營利事業徵收率由目前的12％，調整為最高15％。財政部官員表示，一般財會上的說法短期大約就是1年之內，但是目前都還在評估中。據了解，本土的跨國企業有1、200家，在台有設據點的跨國企業大約400到500家，影響總家數大約6、700家。

財政部觀察，許多東南亞國家因應全球反避稅趨勢，扶植產業已經漸漸朝向不給予租稅優惠，直接現金補助；台灣也應朝這個方向推動。

依財政部規畫，台灣接軌全球最低稅負分短中長期規畫，短期內將基本稅額徵收率提高最高15％，中期規畫導入符合國際標準的合格當地補充稅制；長期則是視各國實施情況導入全球最低稅負制。

財政部表示，經濟合作暨發展組織（OECD）國家最低稅負制的第二支柱為合併營收達7.5億歐元（約新台幣250億元），跨國企業集團於成員所在各租稅管轄區的實質稅率應達15％。

會計師表示，如果台灣不接軌第二支柱，會面臨2個難題，首先是母公司所在地在台灣，若在越南有設廠，因為越南若是優惠稅制免課稅，賺100元的話台灣就有優先課稅權，可以先課15元，但若台灣沒有相關法規，或者實質稅率不夠只能課到12元，那麼第二層即為其他國家子公司，如美國、歐洲等有推動第二支柱者，就可以依據員工人數、有形資產等比重課徵補充稅，等於台灣把課稅權拱手讓人。

其次，就是像是跨國企業如Apple或者Google在台灣有設點，台灣依照OECD規範，立法推動合格的最低稅率，就可以針對這些跨國企業課符合標準的實質稅到15％，避免稅負流回母公司國家，所以台灣一方面要考慮調高稅率、一方面也要檢討租稅優惠。

如果將基本稅額徵收率一律調高到15％，對鮮少享受租稅優惠的中小企業恐造成負擔。財政部官員解釋，若要針對營收250億元以上公司採差別稅率，最高稅率如在15％以下，還是可依據《基本稅額條例》授權範圍內，送行政院發布函令即可。