北約擴張和俄羅斯石油禁運 考驗歐洲的內部整合能力(影音)

俄羅斯今年2月入侵烏克蘭後，歐洲國家已經開始進一步加強合作，共同應對俄羅斯帶來的威脅。最近，除了準備禁運俄羅斯石油外，芬蘭和瑞典更決定加入北大西公約組織(NATO)。然而，由於匈牙利與土耳其等國發出反對聲音，使得歐洲的團結行動面臨考驗。

俄羅斯在今年2月對烏克蘭發動侵略行動，戰事至今未見結束跡象，西方國家因而持續加強對俄羅斯的制裁行動。在歐盟目前規劃的新一輪，也就是第六輪制裁行動中，禁運俄羅斯石油是重點。此外，多年來抱持著軍事不結盟政策的北歐國家芬蘭和瑞典，也已經正式提出申請加入以美國為首軍事聯盟北約，希望強化歐洲地區的安全合作。

慶祝申請加入北約 芬蘭酒廠推「北約啤酒」

在加入北約方面，多數芬蘭民眾表示歡迎，一家芬蘭的啤酒廠日前推出了一款慶祝加入北約的「北約啤酒」(OTAN beer)，藍白色的包裝上印著一位身穿盔甲的騎士，騎士胸口有一個象徵北約的指南針符號。一些好奇的民眾慕名前來購買這款充滿話題的啤酒。

酒廠老闆表示，他希望用這款喝起來有安全感，而且帶有一點自由味道的啤酒，來慶祝加入北約這件好事。

酒廠老闆凡提南(Petteri Vanttinen)：『(原音)我們製作這款啤酒，因為芬蘭的北約進程從今年春天就一直在進行，而現在到了這項申請已經提交出去的時候，所以我們為什麼不慶祝這麼好的事情。芬蘭大多數人都認為這是一件好事。』

反對瑞典芬蘭加盟 土耳其控兩國庇護恐怖組織

儘管芬蘭人對加入北約滿懷期待，但在布魯塞爾，芬蘭與瑞典的加盟申請面臨到挑戰。

芬蘭和瑞典在18日正式提出加入北約的申請，但北約的成員國之一土耳其，在一項討論兩國加盟的程序性投票中，投下了反對票。由於北約的重大決策須獲得30個成員國的一致同意，因此土耳其的反對，使得芬蘭和瑞典能否順利加盟存在著變數。

土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)不滿芬蘭和瑞典支持被土耳其視為恐怖組織的庫德族武裝團體，並指控瑞典庇護2016年企圖在土耳其發動政變的穆斯林教士葛蘭(Fethullah Gulen)。艾爾段強調，在這兩國加入北約之前，必須先解決土耳其的安全問題。

土耳其總統艾爾段：『(原音)我們唯一對北約盟國的期待是，他們先了解我們的敏感狀態，要尊重並最終支持它。所以，我們的敏感狀態是什麼？要保護我們的邊界不受到恐怖攻擊。』

禁運石油引發疑慮 匈牙利反對新制裁

同樣利用共識決的規定進行討價還價的，還有匈牙利的強人總理奧班(Viktor Orban)。

目前歐盟在針對俄羅斯的第六輪制裁中，準備實施對俄羅斯石油的禁運，然而，幾個東歐國家反對這項政策，其中以匈牙利的反彈最為激烈。由於歐盟實施制裁需要27個會員國的全數同意，使得這項禁運措施可能面臨卡關。

重度仰賴俄石油天然氣 匈牙利稱制裁威脅國安

匈牙利是歐洲國家中，能源供應高度仰賴俄羅斯的國家之一，有85%的天然氣和65%的石油供應來自俄羅斯。匈牙利因此稱歐盟的禁運制裁，造成了匈牙利的國安問題。

把歐盟當「人質」 奧班討價還價

儘管歐盟已經提出更長的過渡時間，讓匈牙利在2024年年底以前，尋找替代俄羅斯石油的其他能源來源，但奧班堅持，歐盟還應該提供數十億美元的經費，來彌補匈牙利擺脫俄羅斯石油所需要的成本，以協助支持匈牙利的經濟。

紐約時報分析指出，艾爾段和奧班都是在利用歐盟和北約決策必須獲得成員國一致同意的規定，來解決他們所關切的政治與經濟問題。立陶宛外交部長就批評，整個歐盟已經成為匈牙利的「人質」。

化解內部分歧 考驗歐洲領袖整合能力

不過，有外交人士預期，匈牙利如果能取得更長的寬限期，以及歐盟能提供更多經費支持後，最終仍可能支持歐盟對俄羅斯石油的禁運措施；至於土耳其，北約秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)已經表明，他對土耳其同意北約的擴張有信心。

北約秘書長史托騰柏格：『(原音)土耳其已經清楚表明，他們的意圖不是阻止加入會員。因此，我有信心我們將能夠解決土耳其提出的關切，不論如何，這不會延遲取得會員或加盟的程序。所以，我的目標仍然是進行一項快速且立即的程序。」

在因應俄羅斯入侵烏克蘭方面，歐洲國家已經展現前所未見的團結，對於未來進一步的制裁與北約擴大，歐洲必須持續團結，而土耳其與匈牙利對歐洲相關重大政策的反彈，也正在考驗歐洲決策者整合內部分歧的能力。

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