台海和平 拜習會的共同期待

拜習會登場，兩國領導人針對一系列雙邊和全球問題，進行坦誠、建設性的討論，並在分歧的領域交換意見，並就台灣問題做實質交流。

白宮會後發布新聞稿，強調拜登態度一如美國歷屆政府，並未改變「一個中國」政策，重申反對任何一方單方面改變現狀；聲明中指出，美方期待兩岸的分歧以和平方式解決，台海和平穩定符合世界利益。

中國外交部釋出的新聞稿中，習近平稱台灣問題始終是中美關係中最重要、最敏感的問題。一如過往，中方再次強調美方的「四不一無意」，即美國承諾不尋求新冷戰，不尋求改變中國體制，不尋求通過強化同盟關係反對中國，不支持台灣獨立，無意同中國發生衝突。

相較於美國將台海問題看作「區域安全穩定」及「對印太盟友鋼鐵般的承諾」，中國在聲明稿中將台灣問題視作美中關係的原則與基礎。在雙方皆釋出善意、有意願控管競爭的氣氛下，我們不難理解，中國並無意提升與美國的對抗，要控管風險便不會輕易讓台灣成為發動衝突的前線。

據路透社報導，白宮官員轉述，習近平提到美國聽到中國計畫在2027或2035年對台發動軍事行動，但習近平否認未來幾年內有這樣的計畫，中國更傾向與台灣和平統一。

這場拜習會的基調，兩國領導人的共識就是恢復及保持溝通，控管分歧以防止衝突，並且尋求在共同利益及全球事務的合作；中國也希望與美國共同合作承擔維持全球秩序的大國責任。換言之，在美中相互依存時代的競爭趨勢下，台海和平是兩國可以控制的風險，也是共同的期待。

中國在2027年與2035年的計畫並非解放軍武力攻台的期程，「2027建軍百年目標」是進行軍事現代化改革，全面提升捍衛國家安全的戰略能力；「2035願景目標」則是國家實現社會主義現代化目標下的國防戰略規畫，基本實現國防和軍隊現代化，而在2049年達成世界一流軍隊的目標。

中國始終未改變統一台灣的目標，也未停止國家軍事強化及擴張，但並非不考慮內外部因素就貿然求戰，更不會忽略動武背後極高的戰略成本。中國務實的考量是避免與美國產生衝突，即便台灣問題是「中華民族偉大復興」的國家事業，仍會以和平統一作為主旋律。

對於習近平否認對台動武的計畫，我們可感受到中方的克制與期待和平的善意；然而居安思危，我們不能輕忽中國單方面動武的可能性，也必須注意中國在台灣海峽海空「灰色地帶」對台灣的施壓，因此審慎備戰才是台灣控制衝突風險、維持國家安全、穩定台海和平的避戰手段。

（作者為前海基會董事長）

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