台海戰爭爆發 美智庫兵推:中國輸但美台付出極大代價
美國有線電視新聞網(CNN)今天(9日)引述華盛頓知名獨立智庫報導,中國如果在2026年入侵台灣,將導致中國、美國、台灣和日本成千上萬部隊死傷,而北京不太可能獲得勝利。華府智庫「戰略暨國際研究中心」(Center for Strategic and International Studies)就台海可能發生衝突進行了兵棋推演得出以上結論。
兵推的結果是,台海戰役可能得到的是,獲勝的美軍陷入與被擊敗的中國部隊一樣被嚴重削弱的狀態。
根據戰爭模擬,在衝突結束時,至少2艘美國航空母艦會沈在太平洋海底,而中國海軍將被打的支離破碎。
戰略暨國際研究中心表示,這些是針對台灣可能發生衝突所進行過的最廣泛兵推結果。
CNN審視了這份報告的預發版,標題為「下一場戰爭的首場戰役(The First Battle of the Next War)」。戰略暨國際研究中心就20多種戰爭劇本進行模擬並表示,這樣做有其必要性,因為過去的政府和私人戰爭兵推都太狹窄或不透明,無法讓一般大眾和政策制定者看到台海衝突可能如何進展的全貌。
誰會成功?代價是什麼?
戰略暨國際研究中心進行了24次的兵推來回答2個基本問題:中國這場入侵是否會成功?以及代價是什麼?
報告的回答是:不會成功,但代價巨大。
報告指出,「美國和日本會損失數十艘戰艦、數百架飛機,以及數千名軍人。這樣的損失將讓美國的全球地位受損多年」。在大部份的推演情節中,美國海軍將損失2艘航空母艦,以及10到20艘大型水面戰艦。大約3,200名美軍會在3週的戰鬥中陣亡,將近美國在伊拉克和阿富汗兩場數十年戰爭中所損失軍人的一半。
報告說,「中國也會損失慘重。中國海軍將被崩潰,它的兩棲部隊核心將被擊垮,數以萬計士兵會被俘虜」。報告並且預估,中國大約會有1萬名部隊陣亡,並損失155架戰機和138艘主要戰艦。
台灣將被摧毀
這項兵推描繪出台灣將面臨悲慘的未來,儘管中國的入侵行動不會成功。
報告說,「台灣軍隊即使未被擊垮,也會嚴重受損,只能奮力保衛無水無電的台灣受到重創的經濟」。報告指出,台灣軍隊將有3,500名軍人傷亡,而所有26艘驅逐艦和護衛艦將被擊沉。
日本則可能損失超過100架戰機,以及26艘戰艦,美國在日本領土的軍事基地也將遭到中國攻擊。
不過,戰略暨國際研究中心表示,該中心並無意以這份報告暗示台海戰爭「不可避免或甚至可能會發生」。
報告說,中國領導人可能會對台灣採取外交孤立或是經濟脅迫。
華府非黨派組織「政府監督計畫」(POGO)的一名資深防衛政策研究員葛拉茨(Dan Grazier)認為中國完全入侵台灣的可能性不大。葛拉茨告訴CNN,這樣的軍事行動會立即破壞中國經濟賴以生存的進出口貿易,中斷這些貿易將讓中國經濟面臨短期內崩潰的風險。葛拉茨表示,中國仰賴糧食和燃料進口來趨動經濟引擎,要迴旋的空間十分有限。
葛拉茨說,「我的預估是,中國會盡一切可能地避免與任何人發生軍事衝突」。他說,要挑戰美國的全球主導力,他們會使用工業和經濟力量 ,而不是軍事力量。
不過,CNN指出,五角大廈的領袖們已經視中國為對美國「步步進逼的威脅」(pacing threat),而去年國會授權進行的中國軍力報告指出,「中國人民解放軍已在台灣海峽周邊增加挑釁與破壞穩定的行動,包括增加戰機侵入台灣的航空識別區(ADIZ),並進行軍事演習,聚焦於可能奪取台灣的一個離島」。
去年8月,美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪問台灣引發中國人民解放軍大舉進行武力展示,包括發射飛彈飛越台灣落入日本專屬經濟海域。
中國增強軍事壓力
自此之後,北京就對台灣加強侵略性的軍事施壓戰略,不斷派出戰機跨越台海中線。
儘管中國國家主席習近平去年10月在中共第二十次全國代表大會(20大)上說中國將「致力和平統一」,但他也同時警告,「我們絕不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項」。
美國拜登(Joe Biden)政府依據台灣關係法堅定持續的對台灣提供支持,該法並指出,華盛頓將提供台灣自我防衛的手段,未承諾派出美軍進行防衛。
最近所簽署的2023財政年度國防授權法案(National Defense Authorization Act)承諾,美國將協助台灣軍事現代化,並在5年內提供100億美元的安全協助。這是美國兩黨對台灣支持的一項強力跡象。
不過,拜登不只1次提到,如果中國發動攻擊,美軍人員將保衛台灣,儘管五角大廈已經堅稱,華盛頓的「一個中國」政策並沒有改變。
戰略暨國際研究中心的報告指出,美軍為防止中國最終奪取台灣,在所執行的24次兵推中,有4項情形需要出現:
它們是:台灣的地面部隊必須能夠遏止中國的搶灘登陸;美國必須能夠利用在日本的基地進行戰鬥運作;美國必須擁有長程反艦飛彈,從遠方「全面」打擊解放軍;以及美國需要在戰鬥開始前就全面武裝台灣,並在任何衝突發生時立即以自己的部隊介入。
對台灣不存在「烏克蘭模式」
戰略暨國際研究中心的這份報告並指出,「對台灣不存在『烏克蘭模式』」。這裡指的是在俄羅斯開始入侵烏克蘭之後,美國和西方國家如何漸進式的援助烏克蘭,而美國和北大西洋公約組織(NATO)部隊並未主動參與戰鬥。
戰略暨國際研究中心這項報告的3名領導研究員之一、高級顧問坎森(Mark Cancian)說,「一旦戰爭開打,不可能有任何部隊或供應送入台灣,所以這和烏克蘭的情勢非常的不一樣,美國和盟邦是一直可以持續地送出援助到烏克蘭」。他說,「不論台灣要用什麼來打這場戰爭,他們必須在戰爭開始時就擁有那些東西」。
戰略暨國際研究中心認為,如果華盛頓要配合該中心的建議在台海衝突取得成功,需要快點展開行動。
這些行動包括:強化美國在日本和關島的基地,以抵抗中國的飛彈攻擊;將海軍力量轉移到較小和生存力較強的船艦上;優先考慮潛艦;優先考慮可持續的轟炸機部隊,而不是戰鬥機部隊;生產較便宜的戰機;推動台灣採取類似的戰略,以較簡單的武器平台武裝自己,而非使用在中國第一次打擊下不太可能倖存的昂貴艦艇。
CNN指出,根據戰略暨國際研究中心的報告,這些政策將讓美軍贏得勝利的成本較低,不過,死傷人數仍將會很高。
報告說,「美國可能會以極大的代價贏得勝利,但長期來說,會比『被打敗的』中國遭受更多痛苦」。
戰略暨國際研究中心的報告說,「勝利不是一切」。
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