新聞透視》美是否認帳「四不一無意」 觀察指標

美中元首拜習會將於本月中在美國舊金山登場，台灣問題是雙方必談的議題之一，此次看點，在於美國提出的「四不一無意」將如何表述，是否加碼。回顧歷史，當美國較有求於北京時，常在一些細微處做出妥協，而此次拜習會的前期醞釀過程，明顯是拜登更想見習近平，台灣必須更加審慎。

「四不一無意」是美國不尋求：與中國打冷戰、改變中國體制、強化同盟關係反對中國，不支持台獨，也無意與中國發生衝突。首次提出於2022年3月18日的拜習視訊會晤。當時北京為了咬定並凸顯美方有此表態，新華社罕見將拜登說的話放在第2段，先於習近平的發言。

2022年11月，拜習在印尼峇里島首次面對面會談，當時習就說「我高度重視總統先生有關『四不一無意』的表態」，特別的是，在該場會談，拜登甚至加碼為「五不四無意」，新增的表述為：不支持兩個中國、一中一台；無意脫鉤、無意阻撓中國經濟發展、無意圍堵中國。

為什麼拜登增加表述「不支持兩個中國、一中一台」？因為2022年8月裴洛西訪台引發解放軍鎖台軍演，並中斷中美軍事溝通，台海兵凶戰危，讓美國緊張，同時蔡英文總統拋出「兩個中國互不隸屬說」，讓美國加碼表態，安撫北京。

這讓人想起1998年6月底，時任美國總統柯林頓訪中期間提出的「新三不」，除了不支持台獨外，還說不支持一中一台、不支持台灣參加以「國家」會員資格的國際組織。此番加碼言論在台灣引起譁然，當時的時空背景則是1995、96年飛彈危機，美國因擔憂台海緊張，而給北京一個補償說法。

回到「四不一無意」，近幾次都是新華社寫了但白宮新聞稿未提。去年3月首次出現此詞時，我國安局長斥是中共認知作戰，但去年11月再次提到甚至加碼為「五不四無意」時，民進黨則靜悄悄。今年6月，習近平在北京見美國國務卿布林肯，布林肯則重申美會遵守「四不一無意」。

回顧近幾個月中美醞釀拜習會的過程，大多是華府積極北京冷淡，拜登多次表態想見習，今年9月得知習不出席印度G20峰會，會面落空時，拜登還表達很失望；反觀北京，即便會談已倒數幾天，仍不鬆口，到9日仍重申「『通往舊金山』不會是一馬平川，不能靠『自動駕駛』，雙方要切實『重回峇里島』，把兩國元首的共識真正落實處」，擺盡姿態。

當華盛頓有求於北京較多時，「四不一無意」會不會再次加碼？或者白紙黑字寫進白宮的新聞稿？將是此次拜習會的重要觀察指標。