科技肉搏戰 北京強化稀土管理

美陸經貿會談在即，美國財長葉倫撰文談論美國經濟戰略，指美中經濟脫鉤會帶來災難性後果，但美國供應鏈有必要多元化，以減少關鍵產品在中國境內過度集中生產。北京7日更宣布，將稀土納入需報告能源產品目錄，強化出口管理，凸顯出兩國雖在檯面上進行協商，但檯面下科技「肉搏戰」照打的事實。

葉倫預訂9日至10日與大陸副總理何立峰舉行會晤。會談前夕，美國《華盛頓郵報》於美東時間6日刊出葉倫署名文章指，美國經濟戰略核心是在提升美國經濟潛力，而非壓制其他經濟體。

葉倫強調，拜登政府首要戰略優先事項是保護本國和盟友安全，並向包括中國在內的其他國家明確闡述行動意圖，以減少誤解和誤判風險。美陸成立經濟和金融工作組，並在上月舉行首次會議，將能夠解決雙邊經濟關係緊張的一些根本原因。

葉倫續指，美中兩國經濟脫鉤會帶來災難性後果，也違背美國國家利益。但在世界局勢動盪下，當前部分美方關鍵產品的生產過度集中在中國境內，美國及其盟友和夥伴一直希望透過供應鏈多元化來緩解此集中性。然而，美國的目標不是讓私營部門無序、大規模地撤出中國。

葉倫認為，美中兩國加在一起占全球經濟的40％，有義務建立開放的溝通管道，防止分歧升級為衝突，建設性的經濟關係不僅可以成為整體關係的穩定力量，還能造福兩國和其他國家的工人和家庭。美國的經濟優勢來自於內部，沒有任何理由害怕與其他國家進行健康的經濟競爭。

巧合的是，就在葉倫高喊多元化供應鏈之際，大陸商務部7日宣布，將2021年制定的《大宗農產品進口報告統計調查制度》更名為《大宗產品進出口報告統計調查制度》，主要新增內容包括將實施出口授權管理的稀土納入《實行出口報告的能源資源產品目錄》等。此舉被認為是強化對稀土產品出口的管理。

陸美科技戰持續延燒，北京從今年8月管制鎵、鍺等半導體材料出口後，12月起也將管制球化石墨與高純度、強度與密度的人造石墨製品等，加上此次強化對稀土產品出口管理，陸方可說對美方的科技禁令連出3招，這與拜登政府10月才擴大對中出口禁令互別苗頭意味濃厚。