麥克瘋／解決「救生員荒」 提高薪資降低入行門檻

炎炎夏日又是玩水時節，只是台灣經過三年疫情封閉公共場所後，許多救生員選擇轉行另謀出路，結果疫情之後第一個全面開放的暑假，全台灣的游泳池都找不到救生員。解決之道無非降低救生員入行門檻以及更合理的薪資待遇，但這卻不是單一業者的問題。（陳楷報導）

立委王鴻薇接獲業者陳情，全國840個游泳池需要8400位救生員，但體育署改變檢定考試流程提高取得證照成本，今年又只辦了15場檢定考試，只有541位拿到資格，加上疫情大量流失救生員，業者叫苦連天，體育署卻視而不見。

體育署則回應，到5月16日全國共有12308位救生員持有證照，但合格的救生員不一定願意執業，因為薪資跟法律責任不對等。民間曾經從事救生員者則反映，必須長時間集中注意力又缺乏升遷管道，投入職場黃金歲月只是浪費時間，這幾年又遭逢疫情重創，不走都不行，真的離不開，改當游泳教練也好，至少不用背負救生員的壓力。

一間擁有標準游泳池跟附屬水療池、溫水池的運動中心，至少需要15位全職救生員才能應付一週七天、每天早上六點到晚上十點的人力需求，如果請不到全職就得找兼職人力補足。但根據勞動部資料，全國救生員經常性薪資近十年都達不到台幣三萬元，一旦出事還得面臨民事賠償跟刑事責任，因此最簡單的解決辦法就是加薪吸引人才投入，只是業者表示，20年來物價飛漲，運動中心的收費卻凍漲，甚至離開北部，愈往南的游泳池收費還愈便宜。但水費電費不管南北並沒有差別，收入沒有增加還要幫救生員加薪，運動中心必須開放公益時段，年紀大的老人家入池風險高，救生員寧願選擇私立游泳池甚至渡假村、豪宅，雖然可能兼做澆花洗毛巾等其他雜務但減輕心理負擔。

另外救生員養成不易也是問題。99年以前各種民間協會都可以開課程培訓救生員，卻發生了合格救生員缺乏急救能力救不了生的遺憾後被監察院糾正，當時體委會就收回民間團體的授證權利，先後委託全國體總以及各大學負責救生員考試業務，目前由台北商業大學負責。北商總務長李俞麟表示，目前全國救生員的人力需求大約是3800位，並沒有立委說的8400人那麼多，也就是說只要三分之一持有證照的合格救生員願意上班就夠，而且今年核定60場檢定考試的高峰期本來就是暑假，前面15場每場40人甚至沒有任何一場滿額。

李俞麟也表示，缺救生員其實各國都一樣，加拿大就降低考照的年齡下限，而美國跟香港則從提高待遇著手，目前國內公立學校除了給救生員正職以外，也可以用專業加給方式調薪，民間業者則讓救生員下班兼職游泳教練，但如果人力不足也無法讓救生員兼差。如果要解燃眉之急，體育署也可以直接撥預算補助業者，畢竟游泳池的安全不能打折，但追根究底還是提升救生員的社會地位跟身價。

考試方法跟範圍也讓業者抱怨連連。過去開放民間考照幾乎跟考駕照一樣原地原車，沒有意外都能考上，但體育署參考國外救生員標準後，新訓合格率降到5成8，考試科目包括在開放水域才需要的拋繩以及200公尺四式游泳，業者認為限制年紀較長或者女性過關的機會，但其實絕大多數的救生員在游泳池都不需要拋繩。然而體育署統計，真正因為體能不足被刷下來的考生不到3%，絕大多數失敗的關鍵都是不熟悉急救程序或者不會操作AED（Automated External Defibrillator，自動體外心臟電擊去顫器），這部分絕不能放鬆，又牽涉到培訓課程水準良莠不齊的問題。

目前體育署明文規定游泳池固定面積配置救生員的比例，人力需求降不下來又不能超時工作，業者只好用關閉部分水道的方式因應，又引起消費者抗議。體育署表示，游泳池的管理規範以及救生員考試的科目範圍，都將邀請各方機構學者以及業者意見重新檢討，也放寬已經考過的救生員複訓基準，目前高達九成五的複訓考生都可以繼續展延證照，新訓也會隨著檢定考試進入高峰期而讓更多年輕人取得證照。只是業者感嘆公辦民營的游泳池被政府卡住不能漲價，又要馬兒好又要馬兒不吃草，即使放寬考照門檻，還是難以吸引年輕人投入。業者認為，政府必須給業者測試調整價格的機會，也可以透過財務查核確認漲價是為了提升工作人員薪資，最後讓市場機制決定盈虧，否則不只找不到救生員，所有運動場館都無法提升服務品質。

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