台美貿易倡議首簽協定 最終FTA

【記者郭穗台北報導】台行政院經貿談判辦公室19日表示，台美21世紀貿易倡議預計數週內簽署「首批協定（first agreement）」。最終目標是台美簽署自由貿易協定（FTA）。

協定顯示，台美雙方未來將加速農產品及其他易腐品的通關，服務業國內規章也將有利擬赴美國發展的中小型服務業者。

經貿辦宣布，台美21世紀貿易倡議已完成貿易便捷化、中小企業、服務業國內規章、反貪腐、良好法制作業等5項議題的談判，並公布中、英文法律約本，預計未來數週內簽署首批協定；後續則有農業、數位貿易、勞工、環保、標準、國營企業，以及非市場經濟等7項議題須完成談判。

經貿辦說，首批協定全名為「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於台灣與美國間貿易協定」，雙方原定談判的12項議題，已有5項議題達成協議，因此稱為首批協定，同時也有堆積木（building block）的概念，盼最終能簽署FTA。

經貿辦指出，協定是一項行政協定，行政院將依據相關法規處理，且台美21世紀貿易倡議談判過程，政府相關部門已向主要工商業團體及利害關係人說明，有關部會也曾赴立法院專案報告並備質詢。
在貿易便捷化部分，協定要求未來透過電子化方式加速通關，貨物抵港前即透過單一窗口系統處理通關資料及進行風險評估，符合放行要件的貨物於抵港後立即放行，另外也要加速農產品及其他易腐品的通關；雙方並要設立貿易便捷化委員會，就此議題相關事務定期溝通與交流。此項議題受惠業者包含貨運業者、快遞業者航商（空運、海運）、報關行、貨主、出口業者，特別是農產品通關。

在法制作業部分，要求雙方強化國內法制作業的協調效能，且中央行政機關研擬法規時，應考量對中小企業的衝擊，並在適當時應接受電子簽章及電子文件；受惠對象包含受到高度監理行業，例如通訊、醫藥業者、民間社團、對公益事務有興趣的民間人士，以及意見領袖。

在服務業國內規章部分，此議題可協助業者拓展美國市場，因為台灣對於外國服務業提供者申請來台灣服務的許可證照時，相關審核本就採取客觀、公正、透明原則處理，此項談判完成後，未來台灣中小企業赴美申請提供服務證照許可時，美方也將依照相同原則處理台灣業者的申請案。

在反貪腐部分，規範台美共同打擊、預防影響國際貿易及投資賄賂與貪腐行為，並促進社會參與，同時也確認雙方在聯合國反貪腐公約及世界貿易組織（WTO）政府採購協定的義務；受惠對象包含外銷業者、在國外從事工程及建設業者，以及與政府部門有商業往來的民間企業。

在中小企業部分，中小企業占台灣全體企業達98%以上，是台灣經濟成長的重要骨幹，未來，台美將促進彼此對中小企業育成中心、出口協助中心等機構的合作，加強對於中小企業融資、教育訓練計劃、貿易便捷等方面資訊交換與分享最佳實踐，與促進中小企業參與數位貿易。2023/05/19

鄧振中：首批協定 對台美都有拘束力

【記者郭穗台北報導】台美21世紀貿易倡議將簽署首批協定，行政院政務委員、經貿談判辦公室總代表鄧振中19日說，首批協定結構完整，可解讀成台美具體深化關係的表現，預計由駐美代表蕭美琴在數週內在美國華府代表簽署。

台美去年6月1日啟動21世紀貿易倡議，至今已經在美國紐約以及台北舉行2回合談判；倡議議題共12項，其中貿易便捷化、中小企業、反貪污、良好法規，以及服務業國內規章5項議題獲台美共識，並已完成中、英文法律約本，行政院19日宣布數週內將安排簽署首批協定。

根據經貿辦資料，首批協定將包括前言及8個章節，共81條條文。鄧振中說，首批協定有別於台美過去簽署的備忘錄層級，整體結構相當完整，如同美國與其他國家簽署的貿易協定一般，包含前言、定義、條款、修改等等。

首批協定對台美都有拘束力，因此雙方文字不斷推敲斟酌，來回數次，花費相當的時間與人力十分耗神，現在即將簽署，可以解讀成美國要具體深化台美經貿關係的實質具體表現。

根據協定，台美將分別指定行政院經貿談判辦公室及美國貿易代表署作為簽約方（駐美代表處及美國在台協會）的指定代表。

蕭美琴將代表台灣在美國華府簽署首批協定，不過簽署時間點還需要一點行政安排與協調。

首批協定5項議題適用所有企業，但也可以看出關鍵核心仍是放在協助中小企業。至於後續7項議題何時完成談判，目前尚未約定下次實體談判時間，但將持續透過視訊會議討論後續程序，凝聚共識議題，目標是在年底之前，完成所有議題的談判。2023/05/19