新聞分析》經援為人作嫁 我應思考離開CABEI

退出中美洲議會後，雖無損我國在中美洲銀行（CABEI）的會員資格，但近年在中共持續打壓，中美洲邦交國紛紛向北京投懷送抱，我當初參加CABEI經援友邦的立意已大打折扣。作為CABEI最大持股會員國，台灣不該暗暗慶幸CABEI地位不受影響，而是應該先發制人，思考主動退出CABEI的可能性，無須為人作嫁。

按照財政部官網說法，CABEI總部設在宏都拉斯首都德古西加巴，成立目的是在提供融資及技術協助以促進中美洲地區經濟及社會發展。就台灣而言，加入就是CABEI無非是冀望向中美洲友邦提供經援之餘，以「經濟牌」進一步鞏固中美洲諸國在政治外交上的邦誼。

不諱言，自1992年加入CABEI，台灣在中美洲外交拓展如虎添翼。在經過8次增資後，台灣不只是域外出資的會員，更成為最大持股會員國。我在CABEI舉足輕重的經濟影響力，無形中也轉化成雄厚的政治外交資本；2007年前，北起瓜地馬拉，南至巴拿馬的中美洲7個國家皆是我國友邦即是最佳明證。

但隨著近年局勢匹變，中共加大競逐中美洲國家力道，我友邦數量逐年遞減，僅剩瓜地馬拉與貝里斯兩國，如今我又迫於無奈退出中美洲議會；政治影響力大幅銳減的同時，一定程度上也削弱我在CABEI的經濟軟實力所能發揮的政治外交效益。

當然，退出中美洲議會不必然意味著，我必須主動放棄在CABEI的會員資格。平心而論，即便北京再怎麼施壓，一時半刻還動搖不了我在CABEI地位。然而，這類消極的應對方式卻反而可能斷送我在CABEI裡最後的影響力。

外交要審時度勢，「小國外交」更是必須懂得因勢利導。面對中美洲的政治外交局勢日益不利於我，反而更應善用我仍是CABEI最大持股會員國角色，化被動為主動，審慎思考退出CABEI的可能性，讓那些向北京投懷送抱的中美洲國家，不再能透過CABEI平台間接獲得我國的經濟與技術支援。

對台灣來說，這不是逞匹夫之勇，也非只是為了在中美洲政治外交失利後而設「停損點」。這是以退為進的積極作為，讓我方的外交資源更能精準投放那些願意與我真心相待的外交友邦上。至於那些琵琶別抱的中美洲國家，是否真正感受到北京的「真心實意」，就只能冷暖自知。