【歐洲之聲】十年磨一劍：北約從「腦死」到復甦（上）

編者提示：在人類發展史上，結盟是國家展示政治軍事的戰略手段之一，源遠流長。最原始的結盟，是荷馬時期的「村鎮聯合」，通過征服和擴張手段，逐漸健全和完善城邦政治體制，如斯巴達。說組團結盟對付敵國，古代中國是高手玩家。春秋時代，一些較小的諸侯國為了抵禦大國侵略，聯合作戰，一些較大的國家依仗自己的實力和影響，脅迫一些小國加入自己的陣線，稱之為「會盟」。春秋時期的「召陵之盟」、「葵丘會盟」、「踐土之盟」等，均是諸侯大國爭霸、以武力治理天下的會盟。

「北約」有過成功的歷史。「二戰」以來，美國是當今天下霸主，政治軍事結盟遊戲玩得爐火純青、精湛完美，「北約」算是傑作典範。美蘇在冷戰時期，「北約」發揮了獨到的作用，與前蘇聯、「華約」對峙與博弈，最終以上世紀九十年代初蘇聯政體全面崩潰，「華約」解散結束，「北約」贏得了冷戰時期的全面勝利。問題是隨後的三十年，「北約」經過了漫長的無敵手時期，已陷於名存實亡的狀態，故法國總統馬克宏稱之為「腦死亡」了。

美國之音刊文道：「多虧了普丁，『北約』從『腦死亡』到『滿血復活』」。普丁入侵烏克蘭，其戰略目的是：為了俄的安全關切，阻止「北約」東擴到俄羅斯家門口。現如今「北約」不僅東擴，而且還北擴，芬蘭和瑞典也加入了北約。俄羅斯付出了那麼大的代價，但其安全形勢比原來更糟糕了。

「北約」首次提出中國對北約大西洋地區的和平安全構成威脅，明確告示天下，「北約」不僅東擴、北擴，而且已開始向亞太地區延伸與擴張。英國外相特拉斯（The Rt Hon. Elizabeth Truss）明確指出：「北約應該變成『全球北約』，並對台灣提供軍事保護。」

顯然「北約」，不再僅僅是歐洲及北美洲區域的話題，而且已成為當下全球戰略的重要話題。

「北約」提出中國問題的必然性

廖天琪：俄烏戰爭改變了世界格局，「北約」峰會於6月29至30日在馬德里舉行。一般來說，北大西洋公約組織，簡稱北約，從1949年成立以來，大約每十年會定出一個前瞻性的「十年」計畫，就是所謂的「戰略概念」（Strategic Concept），該計畫上一次制定的時間是2010年。本次峰會通過的「戰略概念」，針對當前的世界危機－－俄羅斯的侵略戰爭、專制主義挑戰民主制度、核威懾、氣候變化、恐怖主義、網絡無政府主義、虛假信息、非正常移民等等，制定出了一系列的應對策略。

諷刺性的是2010年的「戰略概念」，還把俄羅斯定性為夥伴，如今則指出俄羅斯的野蠻和違法構成對歐洲最大的威脅，破壞了歐洲的利益、威脅了它的安全，踐踏了自由、人權民主和法制的價值觀。

另外首次提出中國對北約大西洋地區的和平安全構成威脅。指出中國試圖顛覆國際秩序，在發展高科技、基建、戰略物資及供應鏈方面，擴展本身在太空、網絡和海洋領域的勢力範圍。

「八九天安門」事件後，緊接著蘇聯東歐劇變，及冷戰結束，幾乎是前後接踵而至，紅色專制中國成為當代民主時代的最後一座堡壘。小布什執政時期的美國戰略是通過「均勢」來平衡大國關係，通過「先發制人」打擊「專制國家」和恐怖主義，美國希望中國能遵守國際規則，不要挑戰美國的利益。但「9·11」事件讓小布什政府無心再與大國保持「均勢」，美國進入為期十年的反恐戰爭。

中國可說是從兩次波斯灣戰爭、科索沃戰爭、阿富汗戰爭、利比亞及敘利亞戰事中爭取得了時間。2009年11月，歐巴馬執政時期的對華政策，提出了「亞太再平衡」戰略，把中國作為主要防範對象。經過了川普執政時期的「印太戰略」，如今的拜登一上台，就指出：美中競爭是21世紀民主與專制的較量。俄烏戰爭，幾乎混淆了美國的全球戰略，而馬德里的「北約」峰會，總算是峰回路轉，中國問題正式擺到了美國與自由世界的全球戰略核心位置。

這份「戰略概念」文件指出了問題，但是並未真正提出應對之策。不過可見原先被稱為「腦死」的「北約」，現在被俄羅斯的火箭炮激活了，發覺自身處在危機四伏的險境。咱們的「三人行」是否就這個新的文件來談談？

「北約」新戰略「朋友變敵人」

萬潤南：天琪的問題我覺得挺好，特別提出，北約差不多每隔十年有一「戰略概念」文件。在2010年的時候，俄羅斯還被定位為夥伴關係，這回卻把俄羅斯視為主要危險，就是說俄羅斯的違迕與野蠻，成為了歐洲最大的威脅，俄羅斯差不多已經上升為主要敵人了。

問題是這一戰略改變，朋友變為敵人的原因究竟是什麼？這十年裏又發生了哪些變化？抑或是俄烏衝突，成為北約戰略轉移的根本原因？應該說，起始於2014年，俄羅斯占領克里米亞。今年2月24日的俄烏大規模衝突，應該說是2014年衝突的繼續和升級版。

對這個衝突怎麼來評估？我要談的第一個問題，就是俄烏衝突的小局、中局和大局，人們觀察事情，既要放眼看全局，又要細察局部，從大盤、中盤和小盤得失中來解析。

任何事情，總有天與地，陰和陽之特徵，這是簡樸的中國古代哲學思想。天是什麼？天是小氣候、中氣候和大氣候。比如說，做任何事情，首先要有起步的緣由與動力，這就是小氣候，否則無法起步；然後需要贏得周邊環境的相助與援手，這叫中氣候；而從根本上來講，成功與否，還取決於大氣候。就說我個人的例子吧，在四十多年前創辦「四通」的時候，我曾講過，我們之所以能夠創辦「四通」，固然是我們這些人的努力，形成了一個小氣候；但是周邊的環境，比如說整個海淀區，整個地方政府，這是中氣候；但是根本上講，還是當時中國80年代改革開放的大氣候，天時地利嘛。

從地域來講，也需要觀察到局部，首先是事件發生地，然後是周邊地域區域，最後是整個世界（或者是大環境），這就是小盤、中盤與大盤。或者是說小局、中局與大局。就說俄烏戰爭、俄羅斯和烏克蘭的衝突，我覺得還是用俄烏衝突比較好，俄烏衝突的小局，顯然是兩敗俱傷；中局和大局，實際上是漁翁得利，誰是漁翁呢？美國和中國。但是美國得利是在中局，中國得利是在大局。為什麼這麼講呢？

《南德意志報》以「安全之終結」為題，刊發評論指出，「俄羅斯入侵烏克蘭，讓全人類告別了和平發展的年代，今後很長一段時間內，各大陣營之間不會再有相互信任。......一個更不安全的時代正在到來。」《維也納報》則認為，「這場衝突的輸家是俄羅斯和歐洲，漁翁得利的則是中國和美國。」文章還指出：「歐盟以經濟制裁做出回應，想要一夜之間實現自主，不再依賴俄羅斯。制裁本身是否暴力？制裁能否導致和平？……回到如今的現實中，這意味著：歐盟應當用高品質的科技產品來換取俄羅斯的能源和原材料。脫鉤則會損害歐俄雙方的繁榮，讓歐洲更加依賴美國、讓俄羅斯奔向中國的懷抱。」（待續）

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