Yahoo奇摩運動 《礦業法》拚三讀！環團重申6修法關鍵：改革跨出一大步
[Newtalk新聞] 過去採礦時，業者不需地主同意便能在私人土地挖礦，且申請展延時，主管機關往往原則核准，等等不合理的行為，讓民間團體醞釀《礦業法》修法至今已7年，在經過2次歸零後，終於確定於昨(24)日完成黨團協商相關條文全數通過，預計本月底前就可直接三讀通過。對此，環保團體《地球公民基金會》就整理6大修法關鍵，認為礦業改革終於跨出關鍵一大步。
《地球公民基金會》表示，歷經7年的堅持，2017年因行政院長卸任修法進度歸零；2019年則曾走到黨團協商，但遇到立院屆期法案不續審歸零後，終於在昨天完成《礦業法》修法草案的全部條文討論，內容大致上都已經底定，後續待立法院會二讀三讀後，不需表決，就可以完成修法。
而這修法關鍵內容有6點，包含刪除採礦不需地主同意、申請展延原則核准等霸王條款；重新定義礦業用地，除面積外增加高程產量；舊礦場補辦環評；未作諮商同意礦場一年內補辦原住民諮商同意；增加利害關係人與其他目的事業主關機關參與空間，改善業者權利過大情況；採礦開發各項文書資訊公開供全民監督。
由於過去採礦不需地主同意，且業者申請展延主管機關就須原則核准等規定，讓礦業權者權益獨大、傾向經濟開發導向，因此這次修法增加權益關係人參與開發決策過程的程序、增加其他目的事業主管機關表達意見的空間改變過去思維。
另外，此次也調整礦業用地的定義，由於過去僅有面積概念，只要是面積之內都是業者可以挖礦的範圍，這次修法草案則新增開採總量跟採礦高層的限制，礦產變成有限度開採，若業者想擴大開採範圍，就必須要再辦環評。
且由於台灣大多數的礦產都位於原住民的傳統領域，甚至為了開採迫使原住民離開他們本來生活的地方，因此草案修法後只要是在原民土地上採礦的業者，都需要進行原住民諮商同意，沒有做過諮商同意的業者，必須在一年內補辦諮商同意，避免「一次同意就永久同意」的問題。
最後，《地球公民基金會》也表示，礦業改革從來都不是要打倒水泥業，而是希望不在破壞環境與犧牲少數人權益的前提下使用資源，扶正向業者傾斜的天秤，是讓產業合理發展，也讓業者能抬頭挺胸，不再背負「礦業霸權」罵名。後續將會持續追蹤子法，確定補辦環評、諮商同意等行政措施是否確實執行，期待《礦業法》完成三讀，這是「礦業改革邁出關鍵的一大步」。
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