【鏡評】央行總裁的憤怒
中央銀行總裁楊金龍11月9日在立法院財政委員會備詢,他提出業務報告載明將要繳交超過新台幣2000億元的盈餘給國庫,繼續穩坐「全國第一繳稅大戶」的寶座,央行也相當自豪,稱楊金龍擔任總裁7年,央行累計繳稅超過1兆2千6百多億元,對政府稅收貢獻卓著。
不過,楊金龍卻因為盈餘繳庫這個議題在立法院動怒。由於世界各國中央銀行鮮少以盈餘繳庫自豪,有學者認為持續數十年的鉅額盈餘繳庫,是央行刻意壓低新台幣利率、貶值新台幣匯率的操作,是拿全民的財富集中在央行所產生的效果。楊金龍面對立法委員一路追問,一時怒氣上身,高聲強調央行二十餘年來維護外匯存底安全,確保金融穩定,在兼顧流動性的前提下,讓外匯存底增加收益繳交國庫,楊金龍反嗆立委:「繳庫難道是犯罪嗎?」
我們公允評論,彭淮南、楊金龍主導中央銀行長達25年,顧好外匯存底,摒除政治以及利益團體介入,帶領台灣平穩度過多次金融風暴,也讓外資進出股市的同時,沒有發生韓國式的熱錢炒作危機。在吵雜無比的台灣政壇,央行是無可替代的穩定力量。彭淮南與楊金龍領導的央行團隊清廉專業,絕對值得國人致以最高的敬意。
但是,央行決策老化、一言堂的組織文化,也是顯而易見的挑戰。彭淮南已經卸任7年,至今仍在央行設有辦公室,而且聽說依然認真上班。如果是擁有股權、創辦公司的張忠謀、郭台銘這樣做,都會引發高度爭議了,更何況是政府機構,卸任總統、部長絕無可能在總統府或部會裡維持辦公室,只有央行是例外。
此外,央行最重要的決策會議,理事會成員都是全力支持央行總裁的部會首長與業界代表,理事會鮮少有實質討論;過往試圖與央行表達不同意見的學者或金融業者大多都被消音,而頂尖大學經濟系的總經與貨幣學教授,偶爾有人進到央行也遭排斥。此外,我們觀察韓國、泰國、印度、馬來西亞、紐澳等,各亞洲國家央行在國際學術、業務、人才交流的進步都有目共睹,台灣相較之下則顯得內縮,難以容納不同的聲音,遑論辯論。
當然,相較於老是虧損、被在野黨怒罵的台電、中油,任何人當上總統都會感謝央行總裁,只是連續4任總統、感謝了25年,央行也就練成不能被挑戰的神主牌,任何不同的意見都會被視為惡意了。
任何進步的國家,都會有專業、前瞻、透明的中央銀行,過去25年,台灣央行的貢獻有目共睹,往前看25年,央行應該有哪些前瞻的布局與政策,當然值得所有關心台灣前途的朋友一起討論。我們希望楊金龍總裁息怒,更期盼他能敞開胸懷,為央行與台灣布局未來。