WSJ:以巴衝突分散全球關注俄烏戰爭焦點 烏克蘭擬辦和平峰會的努力受挫

烏克蘭政府近來努力推動召開峰會,討論俄烏進行和平談判的可能性。然而以巴衝突無預警爆發,成為全球最新焦點。西方官員透露,基輔當局憂心世界對烏克蘭仍遭侵略的關注被以巴分散,將不利於戰事及後續援助,遑論和平峰會。

美國《華爾街日報》報導,俄烏戰爭已超過1年8個月,許多國家採中立立場,不偏向俄國或烏克蘭,包括印度、南非、巴西等大國。這些國家正在嘗試梳理烏克蘭和平峰會的核心議題時,以巴衝突爆發,讓全球轉而聚焦中東。

烏克蘭和支持他們的歐洲國家官員,今年一直致力推動於年底前舉辦和平峰會,如今看來似乎已經不可能。相關規畫在夏季達到高點,超過40國高級官員今年8月在沙烏地阿拉伯的吉達舉行會談,除了美國國安顧問蘇利文,中國也派特使與會。

會後烏克蘭和沙國建立一系列工作小組,由烏克蘭總統幕僚長葉爾馬克(Andriy Yermak)領導,開始和駐基輔的各國大使舉行定期會議。

在原本計畫的和平峰會中,烏克蘭希望爭取中立國家支持主權與政治獨立等核心原則,規畫過程中俄國被排除在外。

俄國此前表示,對和平談判採開放態度,條件是烏克蘭必須放棄已被俄國併吞的領土,包括2014年的克里米亞,以及去年的烏東頓內茨克、盧甘斯克及烏南札波羅熱、赫松等4州。烏克蘭則堅持俄國必須自其領土完全撤軍。

不過,即使在以巴衝突爆發前,和平峰會的熱度就已出現消退跡象。3名以基輔為據點外交官透露,中國派特使出席吉達會談後就沒有更進一步動作,也不出席葉爾馬克主持的每週例行會議。

目前的困境是,烏克蘭無法找到一個夠大、也夠中立的國家,主辦這場和平峰會。烏克蘭總統澤倫基今年9月曾在聯合國大會遊說南非總統拉瑪佛沙(Cyril Ramaphosa)主辦峰會,拉瑪佛沙回答「邏輯上不可能」,給了枚釘子。

非政府組織「國際危機組織」(International Crisis Group)聯合國事務主任高文(Richard Gowan)表示:「聯合國的西方外交官說,接下來的幾個月,他們很難為烏克蘭在開發中國家爭取支持。俄國正批評美國兩套標準,他們視此刻為攻擊華府的絕佳時機。」

歐洲外交官表示,維持各國官員層級的對話還是有好處,可以建立烏克蘭與各國的外交連結,也能制衡其他國家的有心之舉,例如中國。

更多太報報導