高爾夫》為百萬名球友發聲！全面廢除娛樂稅，還稅於民

【羅開新聞中心葉怡君台北市採訪報導】中華民國高爾夫球場事業協進會於2019年九月十二日，假協進會辦公室舉辦【全面廢除娛樂稅座談會】，為百萬名球友發聲，期望讓不合時宜的娛樂稅法，全面廢除，還稅於民，以利擴大相關產業興利，促進國家經濟發展，與推廣高爾夫運動。

「娛樂稅」為政府向「出價娛樂的人」所課徵的稅收，由提供娛樂場所、娛樂設施或娛樂活動的業者或舉辦人代為徵收，以高爾夫為例，「娛樂稅」就是政府向「高爾夫球友」所課徵的稅收，由高爾夫球場代為徵收。

中華民國高爾夫球場事業協進會理事長蘇慶琅說：「娛樂稅是為民國三十一年政府為禁奢之『寓禁於徵』的特別稅，但時至今日，看演出、電影、球賽，乃至已列入亞奧運之高爾夫運動等，還被視為奢侈而課徵娛樂稅，而幾近十年來相關主政或立法者，無不清楚經濟、時空發展至此，該稅已不合時宜，且已阻礙了整體經濟發展。」

事實上，2016年奧運再次將高爾夫列入正式項目，且教育部體育署於2015年起開始執行「基層高爾夫扎根計畫」，主要工作是媒合高爾夫球場、企業團體，以協助培訓或捐助設備器材的方式，贊助學校發展高爾夫運動，讓國小、國中、高中的青少年朋友，能接觸高爾夫。高爾夫為「體育運動」項目而非「娛樂」項目的邏輯，非常明確。

揚昇集團總裁許典雅說：「民國八十八年，經濟部已經將高爾夫列為運動項目，打高爾夫的人即為運動的人，政府對人口數約一百萬的球友徵收『娛樂稅』，不合情理法，球場業者雖然認為政府對球友徵收『娛樂稅』非常不恰當，但為了守法不得不代為徵收，實在非常不合理，在此呼籲政府應該還稅於民，事實上所有的運動只有高爾夫課徵娛樂稅！」

九月十二日適逢行政院通過廢止同樣是地方稅的「印花稅」，一年的印花稅稅收約新台幣一百二十億元，倘經立法院審議廢止印花稅法，將由中央編列預算補足地方減少之稅收。反觀一年「娛樂稅」稅收約新台幣十七億元，其中高爾夫球場所代徵的娛樂稅約三億元，然而球場業者近二十年來針對此不合理的娛樂稅稅制，多次函文請願立法院、監察院及行政院，相關部門均罔顧監察院於民國九十三年四月糾正函，以將配合「能源稅條例」立法進度檢討修正娛樂稅法為由，遲未作為。

中華民國高爾夫球場事業協進會副理事長楊崇志說：「經濟不景氣，行政院應該帶動風氣，促進經濟發展，娛樂稅的存在勢必阻礙經濟發展。且娛樂稅我們曾申請大法官解釋，大法官給我們的說法是娛樂稅為『惡法』，既然娛樂稅不合情理，就應該廢除。」

九月十二日舉辦的【全面廢除娛樂稅座談會】，包括立益球場董事長蘇慶琅、揚昇球場董事長許典雅與總經理黃美蘭、南峰球場總經理楊崇志、大屯球場總經理江秋波、美麗華球場董事長黃世杰與總經理孫世雄、皇家球場總經理杜淑瑞、台北球場總經理李清國、統帥球場董事長徐維謙、新豐球場總經理李錦復、再興球場副董事長周家儒、龍潭球場執行董事汪佳坤、幸福球場副總經理邱庚源、松柏嶺球場副董事長蔡明德、桃園球場經理謝易勳、林口球場經理張妍香、北海球場特助陳思安、清泉崗球場組長蘇君毅與陳培誠監事長等十七座球場代表參加。

而立法院財政委員會江永昌立委辦公室主任劉淑玲、立法院內政委員會林為洲立委辦公室助理吳孟桓，以及中華民國台灣商用電子遊戲機產業協會秘書長盧慧玲、中華民國自動販賣商業同業公會全國聯合會輔導理事長彭清和、副理事長朱學謙、秘書賴玉明、華僑俱樂部董事長趙晉偉等來賓皆出席座談會。

對於球場業者全面廢除娛樂稅的呼籲，劉淑玲說：「針對娛樂稅，江永昌立委與財政部部長及賦稅署署長已溝通多次，財政部表示娛樂稅地方政府可課徵百分之零到百分之二十，地方政府可課徵百分之零，來解決娛樂稅的爭議，但廢除娛樂稅與否的最大差別在於若未廢除娛樂稅，當地方經費不足時，中央將無法依據財政收支劃分法給予補助。對此，我們還在努力當中。」

吳孟桓說：「廢除娛樂稅的癥結點在於高爾夫究竟是『運動』還是『娛樂』？但高爾夫都已列入奧運項目了，理應是『運動』，我們應盡全力修法，廢除不合時宜的娛樂稅！」

事實上，稅改不能只談稅損或者是有無替代財源，而應該考量是否合法、合理、合情，是否符合公平正義原則。全面廢除娛樂稅，才能真正達到促進國家經濟發展與推廣高爾夫運動的目的。